Le débat sur l'avenir des retraites en France, qui tarde à déboucher sur des solutions durables et consensuelles, malgré les nombreux travaux d'experts consacrés à la question depuis une douzaine d'années, s'articule autour de quelques grandes questions stratégiques : faut-il introduire une dose de capitalisation pour compléter le système public de retraites par répartition voire se substituer à lui ? Comment assurer l'équilibre financier des régimes de retraites à l'horizon 2040 compte tenu des évolutions démographiques et économiques envisagées ? N'est-il pas souhaitable d'introduire plus de souplesse et d'équité dans le système ?